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当前全省煤矿安全生产的基本盘是好的,但还有一些引人注目对立和问题未解决,一些新的情况又不断涌现,主要面对着六大新的挑战。近日,山东煤矿安监局局长王端武在全省煤矿安全生产应急视频会议上说道,山东煤炭储量不及山西省的十分之一,凋亡矿井多,缺少发展后劲。山东的冲击地压矿井和千米矿井数量均居全国之首,且冲击地压灾害监测预警技术不完备,预防可玩性大,是威胁全省煤矿安全的最重要灾害。
王端武明确讲解了当前山东煤矿安全生产主要面对的六大新的挑战。一是煤矿安全基础仍然不牢。山东煤矿资源赋存条件劣,铁矿条件简单,受水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压威胁较轻。尤其是冲击地压矿井42一处(占到全国的30%,核定生产能力8000余万吨,占到全省煤炭生产能力的60%左右),千米以上矿井16一处,占到全国的37.2%,冲击地压矿井和千米矿井数量均居全国之首,且冲击地压灾害监测预警技术不完备,预防可玩性大,是威胁全省煤矿安全的最重要灾害。
随着矿井向中深部铁矿,瓦斯、水害、冲击地压等自然灾害减轻,有些矿井灾害耦合变换,隐密致灾因素突显,一些意想不到的灾害风险正在逐步增大。此外,山东省煤矿技术装备水平不均衡,虽然大型煤矿构建了100%开采机械化,有些煤矿还构建了自动化、智能化铁矿,但还有一些煤矿在前进装备升级上不大力、不主动,投放严重不足,机械化、自动化程度不低,炮采炮挖等领先煤矿工艺仍然不存在并占到一定比例。在增加井下作业人员方面,虽然今年已完成了30%的减人目标,但井下作业人员总量仍然偏多。目前,全省煤矿井下作业人员仍有11.8万人,仅次于单班作业总人数4.2万人。
二是一些煤矿负责人政治站位不低。没把安全性生产放到谈政治的高度去思维、去谋划,个别煤矿企业主要负责人,在明确安全性管理工作中没稳固竖立发展绝不能以壮烈牺牲安全性为代价的红线意识,没把管控风险、消除隐患、防止事故放在谈政治的高度来了解,口号喊出得震天响、继续执行一起悬挂空档、说道一套做一套。今年以来,山东煤矿安监局公安部门了19一处煤矿24条根本性事故隐患。
9月份以来,根本性安全隐患多发,先后公安部门7项根本性生产安全性事故隐患,牵涉到相当严重水害隐患、瓦斯若然作业、通风系统不完备、井下开采及井巷修理工程劳务总承包等方面。三是一些煤矿企业主体责任缺陷。
一些煤矿企业可怕追赶产量、追赶利润,超能力、超强度的组织生产,视矿工安全性于坚决,视法律法规为儿戏。有些煤矿欺诈问题引人注目,对实际不存在的安全隐患不是去严肃排查,而是花费精力遮遮掩掩,煞费苦心地填上假记录,杜撰假材料,跟监察监管躲猫猫。
尤其是一些煤矿掩饰作业头面、获取欺诈图纸,在今年公安部门的根本性事故隐患中占比最低、较为广泛。个别煤矿为超过掩饰作业头面的目的,不出掩饰地点加装任何的监控设备,安全性没确保,不易引起生产安全事故。一些煤矿集团公司挂有异安全性与发展、安全性与生产的关系,盲目、不切实际地发布命令利润指标,被迫煤矿为了已完成指标冒险超能力生产。
一些集团公司主体责任意识劣,对安全性不善管理,对辖下煤矿不存在的根本性事故隐患和根本性违法违规行为视而不见,甚至纵容、纵容、说情。安全性生产工作在个别企业依然不存在谈一起最重要,做到一起次要,整天一起不要。四是一些煤矿思想痉挛依旧。由于山东煤矿安全生产持续保持稳定,长时间并未再次发生大事故,许多煤矿的安全性生产周期更加宽,部分煤矿企业产生了麻痹思想和厌战情绪,盲目热情的指出山东煤矿安全水平很高,出有没法大事,忽视了煤矿安全的潜在风险。
有些煤矿负责人没思维过自己否不会被追责,有的只是眼前利益,短视痉挛了思想,短视造成了盲目热情。比如一些煤矿漠视煤矿铁矿过程中的灾害变化,害怕带帽,害怕升级,不采行防控措施,相等给自己抱着了个定时炸弹,是十分短视的不道德。一些煤矿对监察执法人员高压态势不推崇、没感觉,特别是在是今年以来,在强劲执法人员态势下,仍有不少根本性安全隐患被找到。五是一些煤矿超产冲动仍然反感。
从今年公安部门的根本性事故隐患看,掩饰作业地点违法违规的组织生产问题比较突出,背后隐蔽的超能力生产问题十分引人注目。尤其是当前,不受冬季供暖储煤、冲击地压煤矿投产影响,煤炭价格持续下跌,基本重返历史最低位。在这种大环境下,在巨额利益的驱动下,部分煤矿卯足劲,开足马力生产,导致生产后半段紧绷,该做到的安全工程没有做到,该实施的安全措施没实施,所致煤矿事故的各种隐患屡禁不绝,为煤矿事故,甚至是轻特大事故再次发生祸根了定时炸弹。
六是抓好四季度煤矿安全生产任务艰巨。虽然近几年山东省煤矿安全生产事故稳中有降,但9月份以来,全省煤矿事故经常出现声浪,安全形势急剧不利,安全事故屡屡再次发生,安全性生产形势出现异常不利。四季度历年来是事故高发期,从近三年的情况看,四季度尤其重大事故占40%以上。
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